На семинаре Госстройнадзора Санкт-Петербурга представителям застройщиков были разъяснены основные положения изменений контрольно-надзорной деятельности, которые произошли в этом году. Начальник надзорного ведомства Евгений Ким пояснил, что основная цель преобразований сделать надзорную функцию более понятной, прозрачной и комфортной для совместной работы. «Наши инспекторы должны четко понимать свои задачи и функции, с другой стороны не должно быть избыточных требований, а значит давления на бизнес. Существует вариативность трактовок закона, есть субъективные факторы (у всех разный стиль работы), наша задача постараться сделать так, чтобы всем нам было понятно, кто и что делает на строительной площадке».
Госстройнадзор сообщал о том, что меняются принципы проведения проверок. Суть их сводится к простому алгоритму «один объект – один инспектор – одна проверка». Упрощение процедуры проверки происходит за счет того, что организовывать ее будет один инспектор, который при необходимости будет привлекать инспекторов пожарного, санитарно-эпидемиологического и экологического надзора.
Специалисты ведомства полагают, что упрощение и сокращение количества проверок положительно скажется на всем процессе строительства, а главное – на его завершении. На вопрос участника семинара о том, как будет организована итоговая проверка, Евгений Ким ответил: «Ранее 4 инспектора (общестроительный и узкоспециализированные) получали извещения от застройщика по каждому виду надзора. Получалось, что мы должны организовать 4 проверки на 1 объекте. Эти проверки могли затягиваться у одного инспектора – на месяц, у другого - на три и более. Это никогда не приводило к понимаю, когда итоговая проверка завершится, и когда будет результат? Мы изменили этот порядок и приняли решение о том, что на проверку выходят все инспекторы одновременно. При этом инспектор общего надзора вместе с представителем застройщика должен организовать проверку по всем направлениям».
Этот принцип совместно организованной работы распространяется на весь процесс взаимодействия с застройщиками, начиная от поступления проектной документации в надзорное ведомство и заканчивая установлением сроков устранения выявленных нарушений. Строительство должно осуществляться строго по утвержденному и прошедшему экспертизу проекту. Этот процесс должен контролироваться как со стороны застройщика, так и со стороны инспектора в рамках возложенных на них полномочий и обязанностей. Если все проектные решения будут реализованы, и проектная документация не претерпит в ходе строительства неконтролируемых изменений, это улучшит качество работы и застройщиков, и инспекторов Госстройнадзора.
На вопрос участника семинара о корректировке сроков предписания, начальник Юридического управления Виктор Свистунов ответил, что сроки устанавливаются профессионалами с обеих сторон, которые хорошо знают все нюансы и особенности строительных работ и нормативной документации. После направления предписания закон не предусматривает внесение каких-либо изменений, включая продление сроков устранения нарушений.
Начальник Управления выдачи разрешений Арсений Волков обратил внимание участников семинара на типовые причины отказа в выдаче разрешения на строительство. Это отсутствие решения об установлении границ зон с особыми условиями использования территорий, а также нарушение сроков подачи заявления о продлении разрешения на строительство.
Подытоживая результаты проведенного для застройщиков семинара, стоит отметить, что информация обо всех изменениях Госстройнадзора Санкт-Петербурга отражена на официальном сайте. Интерактивные электронные сервисы «Задай вопрос» и vopros@gne.gov.spb.ru позволяют оперативно получить ответы на все вопросы, возникающие с деятельностью надзорного ведомства, а также претензии к работе инспекторов, которые могу возникнуть в процессе проведения надзорных мероприятий.
