Ожидаемый серьезный рост турпотока на российские курорты в связи с текущими геополитическими условиями требует системной работы по развитию туристской инфраструктуры.
Необходимо строить современные четырехзвездочные и пятизвездочные отели, обеспечивать земельные участки и коммуникации на них для привлечения инвесторов. А еще важно предоставлять площадки для строительства. Для этого, например, в Правительстве Ленинградской области выступают с предложением по упрощению перевода земель лесного фонда в особо охраняемые территории под рекреационные цели.
Привлекательные маршруты по стране уже проложены. Все большую популярность набирает второй после "Золотого кольца" туристический пояс - "Серебряное ожерелье". Проект создан по поручению Президента России и объединяет сегодня 11 регионов Северо-Запада, включая Ленинградскую область. Кстати, недавно на выставке-форуме "Россия" проект "Серебряное ожерелье" попал в число российских достижений. А квест "Путешествие по Серебряному ожерелью Росии" объединил стенды всех регионов СЗФО и пользуется большой популярностью у посетителей. За первый месяц работы выставки выдано 6,5 тысячи паспортов "путешественников", которые познакомились с основными достопримечательностями и верно ответили на вопросы викторины.
При этом Ленинградская область имеет уникальные преимущества. Здесь множество природных заповедников: серебряная гладь озер и рек, серебристый же блеск характерных для русского севера деревянных куполов, искрящийся зимним серебром русский лес и чистый звон поддужных колокольчиков, отлитых из серебра, - все это и есть русская "серебряная" красота.
Дмитрий Ялов. Фото: Предоставлено пресс-службой правительства Ленинградской области
У Ленинградской области большой растущий туристический потенциал. "В 2022 году нашу область посетили более шести миллионов туристов. А за последние пять лет турпоток вырос в два раза", - рассказал "РГ" Дмитрий Ялов, заместитель председателя правительства Ленинградской области - председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.
Во-первых, туристы, отправляющиеся со всей страны в Санкт-Петербург, могут совместить посещение культурной столицы с осмотром достопримечательностей Ленинградской области. Во-вторых, область интересна сама по себе. Парки, дворцовые комплексы, усадьбы, монастыри и святыни. Только чудотворная Тихвинская икона Божией Матери в Тихвине - одна из главных святынь страны - привлекает в область паломников со всей России и из-за рубежа. "У нас может быть и курортный туризм, люди вполне могут отдохнуть в Ленинградской области неделю-другую. И все время сохраняется спрос на агломерационный туризм, туризм выходного дня, когда люди едут на два-три дня отдыхать в загородные отели", - рассказал Дмитрий Ялов.
По приросту туристов, которые останавливаются в коллективных средствах размещения - гостиницах, пансионатах, на базах отдыха - Ленинградская область опережает в целом Россию в 10 раз. Однако сегодня немалая часть номерного фонда все еще представлена советскими, постсоветскими объектами. Не многие отели соответствуют даже четырехзвездочному уровню. В создании нового номерного фонда и туристской инфраструктуры в целом есть большой потенциал. "Именно в туризме присутствует большое количество инвесторов малого и среднего масштаба, для которых крайне важна профессиональная экспертиза. В частности, необходимо решать вопросы с земельными участками. Считаем, что задача государства - помочь в этом, - отмечает Дмитрий Ялов. - Например, есть инвесторы с возможностью вложить от нескольких десятков до нескольких сотен миллионов рублей. Но у них нет опыта эксплуатации и строительства объектов туристской инфраструктуры, средств размещения. Им надо помочь на этапе выбора земельного участка, на этапе концепции, чтобы они правильно сформировали окупаемый проект".
Здесь есть масса нюансов. Часто инвесторы хотят строить небольшие объекты. Но гостиницы до 25 номеров практически не окупаемы. Объекты до 50 номеров - окупаются сложно. Прибыль начинают приносить объекты в диапазоне от 50 до 120 номеров. Кроме этого, важно соблюсти требования к земельному участку. Он должен продаваться по разумной цене, иметь коммуникации. Нужно понимать, что расходы на эксплуатацию загородных отелей выше, чем у городских. Чтобы окупить проект за восемь лет, надо сильно постараться, говорят эксперты.
"Понимая эти вопросы, мы решили разработать инвестиционную стратегию. Сделать карту привлекательных локаций, типовые планы отелей различной крупности. Важно, что вся информация публичная и бесплатная", - рассказал Дмитрий Ялов.
Экотропа "Долина реки Выбья и Лужская губа". Фото: Предоставлено пресс-службой правительства Ленинградской области.
Так в Ленинградской области, впервые в России, была разработана инвестиционная стратегия развития туристской инфраструктуры региона. Сначала в тесном взаимодействии с экспертами проанализировали рынок, спрос, выбрали удачные локации, исходя из транспортной доступности, рекреационной привлекательности, наличия других "изюминок" места, ради которых едут туристы. Всего определено 10 точек роста. Например, город-музей Выборг, песчаные пляжи Финского залива, Ладожские шхеры, Ладожские песчаные пляжи, озера Карельского перешейка и другие. В каждой точке определены востребованные форматы мест размещения и необходимая номерная емкость.
В рамках реализации второго этапа стратегии подобрали площадки с рекреационным потенциалом, провели их экспертизу с точки зрения соответствия документам территориального планирования и градостроительного зонирования. По результатам экспертизы выбраны шесть приоритетных площадок, для которых разработаны инвестиционные тизеры.
Примеры уже разработанных инвестиционных тизеров: пятизвездочный бутик-отель "Выборг-Палас" в Выборге; гостинично-рекреационный комплекс "Орлинское озеро" в Гатчинском районе. Каждый лот включает описание проекта, целевые аудитории и сценарии отдыха, функциональное зонирование территории, технико-экономические показатели, сроки окупаемости проектов. "По сути, это готовые инвестиционные предложения. Фактически за инвестора был пройден первый, самый сложный исследовательский этап вхождения в бизнес. Проекты получат полное сопровождение через систему поддержки "Зеленый коридор для инвестора". Также разработанные модели можно использовать для "упаковки" инвестиционных проектов при обращении на сопровождение частных собственников земельных участков от одного гектара", - сообщил Дмитрий Ялов.
Тем не менее остается вопрос с предоставлением площадок для строительства. Большинство доступных участков - это земли Гослесфонда. "Поэтому Ленинградская область выступает с предложением внести изменения в федеральное законодательство в части упрощения перевода земель лесного фонда в особоохраняемые территории под рекреационные цели. Важно, что в этом случае можно будет использовать земли только под туристические объекты - коллективные средства размещения. Рекреационная функция территорий будет сохранена. "Без этого новых, современных, крутых конкурентоспособных объектов нам не создать. Исследование, которое мы провели при разработке стратегии туризма, показало, что Ленинградской области необходимо порядка 2,5 тысячи номеров. Это примерно десять отелей уровнем от трех до пяти звезд. Поэтому рынок есть для всех. Мы призываем: приходите, будем вам помогать", - пообещал Дмитрий Ялов.
Правительство Ленинградской области реализует целый ряд проектов по развитию туризма: "Тропа 47", реновация Выборгского замка, национальные и межрегиональные маршруты "Серебряное ожерелье", "Государева дорога" и другие.
Активно привлекаются инвестиции в отрасль. Так, на сопровождении в Агентстве экономического развития Ленобласти 23 активных проекта с объемом инвестиций 25 миллиардов рублей. В результате их реализации будет создан фонд на 2331 номер общей площадью более 43,5 тысячи квадратных метров.
У Ленинградской области есть высокий туристический потенциал с точки зрения круглогодичного отдыха для людей разных возрастов. Предлагаются различные виды туризма, в том числе, спортивного: горные и беговые лыжи, велосипедные дорожки, терренкуры.
Регион имеет хорошую транспортную доступность. К зонам отдыха и объектам показа можно добраться всеми видами транспорта, в том числе, на автомобиле.
